非三网融合试点城市的发展前景怎么样？

七月上旬，“三网融合”首批试点城市名单的神秘面纱终被揭开。国务院办公厅宣布北京、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长株潭地区、深圳、绵阳等12个城市入围。从这些囊括了东、中、西部的不同城市，可见试点城市的选择兼顾了各方的共同发展，更是对将来的投石问路。当然后续还会有第二、第三批等，最终会形成点到面的大势。

日前，“三网融合”试点实施方案也公布了，自此“三网融合”的具体内容和流程也就有了诠释。按照这个方案，它的建设重点更偏向于下一代通信、光纤入户、3G、下一代数字电视网、互联网和固定移动融合的业务控制网等。这些都给中国城市带来了很好的机遇，但同时随之并存的还有对非试点城市的挑战。

试点城市的发展机遇自不必说，只要实现“三网融合”，那么带给试点城市的将是“飞跃式”的发展，如：它能拉动大额投资，这对试点城市摆脱金融危机的后遗症，重振旗鼓是相当有吸引力的，这是试点城市不可不说是一大机遇。但这同样唤醒了他们过度竞争的意识，使得各部门的利益博弈始终贯穿其中，引人深思。

而对非试点城市而言并不乐观。没入围首批试点的城市将会被远远甩在后面，这种情况可能会随着时间的流逝越来越明显，就如“贫富差距”在拉大是一样的道理，这是对非试点城市的一大挑战。面对这些难道又会重蹈“贫富差距”的覆辙吗？

在笔者看来，与其去争取那个不知会是第几批试点的名额，不如现在就自身的特点和优势加强自身建设，完善适应“三网融合”的软硬件。这才是非试点城市必须要做的事情。比如IPTV，三网融合的根本在于业务融合，而它又是被正名的业务融合要素。试点城市虽然将它发展的比较成熟，但也存在一定的局限性，如用户太过集中等问题。业内人士虽关注试点城市，但非试点城市IPTV的发展也是焦点。IPTV的融合业务经过多年的“磨砺”在一些非试点城市已经被用户认可，有着自己独有的市场，当然这些城市能否有所发展这也要看他们懂不懂得抓住机遇。

作为非试点城市一定要有的认知：为什么我们没有入围？比起试点城市哪些方面是欠缺的？进而才能找出自身发展的最佳方案。首先，在网络整合方面，试点城市在技术研发、网络基础、业务拓展能力以及融资平台等多个方面上有着比非试点城市更高的起跑点。因此非试点城市要比拿出更多的精力关注城市的网络整合。如：集中优势提升技术研发、注重灵活的业务融合能力的提高等；其次，考虑到非试点城市将来准备集中发展的业务，需要奠定使其实现的坚实基础，如：发展数字电视或其他业务的基础，如双向改造工作的落实；再次，宽带业务是必然之路。就目前看来宽带业务占据着上风，它的发展空间很大，同时提供以后的技术支持，所以要从长远考虑宽带技术及其应用，不与时代脱节；最后就是要关注一下自身的机制体制建设，根据市场做出及时的调整。

总之，“三网融合”和试点方案的提出确实是给试点城市带来了有利的发展环境，但我们更不能忽视非试点城市的发展，他们同样会有自己的发展之道。